静妃有孕的喜讯，如同投入后宫的一颗小石子，涟漪很快平息。前朝的目光，则更多地聚焦在工部日新月异的发明和“魔方能源”城市的扩张上。然而，一份由户部与太医署联合呈递的、关于民间医疗状况的调查报告，却以一种意想不到的方式，触动了夏桓那根“怕麻烦”的神经。

报告用详实的数据和案例，描绘了一幅并不美好的图景：尽管大夏国力日盛，但底层百姓面对疾病依然脆弱。一场大病，足以让一个温饱之家瞬间赤贫，卖儿鬻女者不在少数。偏远地区缺医少药，巫蛊横行，枉死者众。即便是京城，贫苦百姓也往往因无力支付诊金药费而小病拖成大病

报告的结论是，建议朝廷考虑设立“惠民药局”，加大官办医疗投入，以缓解民间疾苦，体现陛下仁德。

这份报告先是到了丞相王朗手中，王朗觉得此事关乎民生国本，且能彰显陛下仁政，便连同自己的支持意见，一并呈送御前。

夏桓拿到这份厚厚的报告时，刚试坐完工部送来的、安装了最新“独立减震底盘”（灵感来源于他的又一句瞎猜）的原型马车，正浑身舒坦。他懒洋洋地翻开报告，起初还没太在意，首到看到那些触目惊心的案例和数字——

某农户因男主人生病，耗尽家财仍不治，最终妻离子散

某地瘟疫（其实是季节性流感）流行，因无知和缺乏医药，死亡枕藉

京城贫民区，孩童因常见腹泻得不到及时治疗而夭折

夏桓的眉头渐渐皱了起来。他确实想躺平，但他不是冷血动物。看到这些活生生的苦难，心里终究是不舒服的。更重要的是，他从这些案例中，嗅到了麻烦的气息！

还有那些小孩子，拉个肚子就没了？朕的太子公主打个喷嚏都有一堆人围着转！这对比也太鲜明了，传出去有损朕‘仁君’的形象啊！

夏桓越想越觉得，这老百姓的健康问题，看似小事，实则关乎他的清静和江山的稳定！绝对不能放任不管！

“全民医保？”他脑子里闪过这个词，但立刻否决了。步子太大，容易扯着蛋，而且得花多少钱？户部尚书非得跟他急眼不可。

但做点什么，是必须的。

他立刻召见了户部尚书、太医署令以及丞相王朗。

“这份报告，朕看了。”夏桓开门见山，语气沉重，“百姓疾苦，朕心甚忧啊！”

几位大臣闻言，皆露动容之色，以为陛下要推行什么仁政大举措。

然而，夏桓接下来的话，却让他们差点闪了腰。

“朕觉得，不能让老百姓因为生病这种小事，就闹得家破人亡，流离失所！更不能让些小病小疫，搞得地方不宁，甚至传到朕的京城来！”夏桓一脸“朕主要是为了自己省心”的表情，“这太麻烦了！朕希望你们——都少生病！最好别生病！就算生了病，也赶紧给朕治好！别来烦朕，也别给朝廷添乱！”

户部尚书：“”（陛下，您这动机是不是有点过于首白了？）

太医署令：“”（陛下关心臣民健康的方式真是独特。）

丞相王朗到底是老成谋国，立刻顺着陛下的话头接了下去：“陛下圣明！陛下体恤民情，不愿见百姓受疾病之苦，更不欲因此等小事烦扰圣心，劳损国力。此乃陛下之仁心，亦是治国之远见！臣以为，当尽快制定章程，强化官办医疗，普及卫生常识，使百姓少生病，生病能得治，如此，方能社稷安稳，陛下亦可高枕无忧！”

“对！王爱卿说得对！”夏桓找到了理论支持，立刻来了精神，“就是这个意思！高枕无忧！朕就是想图个清静！”

他开始下达指令：

“太医署，给朕牵头，制定一个嗯，就叫《大夏基层医疗改善与疾病预防纲要》！重点放在‘防’和‘治’两个字上！”

“防’，就是给老百姓普及卫生知识！告诉他们饭前便后要洗手（虽然他之前提过，但没系统推广），水要烧开了喝，垃圾不要乱倒这些东西，通过各地官府和即将普及的学堂，给朕宣传下去！让他们少生病！”

“治’，就是在各州县，扩大‘惠民药局’的规模和覆盖面！药材采购，户部给与补贴！培养更多的郎中，尤其是懂得治疗常见病的！朕允许太医署选拔优秀学员，下沉到地方医院去指导！要让老百姓生病了，至少有个地方能看得起，能抓得到药！”

“还有，针对一些常见的、厉害的传染病，给朕建立个疫情报告和防控机制！哪里爆发了，要立刻上报，太医署要能迅速派人去处理！绝对不能瞒报、迟报！把麻烦掐灭在萌芽状态！”

夏桓一条条说着，核心思想无比明确：朕不怕花钱（反正国库现在挺富），就怕麻烦！你们赶紧把老百姓的健康问题给朕管起来，让他们少生病，生了病也别闹大，别来烦朕！

几位大臣领命而去，虽然陛下的初衷听起来有点奇葩，但结果无疑是利国利民的。而且，陛下肯掏钱，肯给政策，这就是最大的支持！

于是，一场以“让陛下省心”为原始动力，旨在提升全民健康水平的医疗改革，悄然在大夏展开。《赤脚医生手册》（由《妇人科全书》部分内容扩展而来）开始向基层推广，官办医疗体系逐步完善，卫生常识通过学堂和告示普及

夏桓看着计划书，满意地点点头。

“嗯，这样就好。你们身体都棒棒的，别给朕找事，朕就能安心躺在宫里，享受朕的充气轮胎马车和魔方能源照明了。”

全民医保？朕希望你们少生病别烦朕。

这，便是大夏医疗事业发展的、最原始也最强大的推动力。