铁路的轰鸣声尚未远去，另一份奏报又摆上了夏桓的案头。这次不是工部，也不是户部，而是由文华司牵头，联合教育部（由原先负责科举的礼部部分职能演化而来）提交的联名奏章。

奏章的核心内容就一个：忧心忡忡地指出，随着帝国工农业、商业的飞速发展，尤其是新式机械、矿业、乃至铁路运营管理的需要，社会对具备基本文化知识（识字、算数）的劳动力的需求急剧增加，而目前大夏的识字率，尤其是广大农村和工匠阶层的识字率，实在太低，长此以往，必将成为制约帝国发展的瓶颈。

文华司郎中在奏章中痛心疾首地写道：“如今工坊招工，能识得几个字、看懂简单图纸者，工钱可高两三成！矿上记录、商号账房，皆需识字之人。然乡间愚夫、市井工匠，目不识丁者十之八九！长此以往，恐先进机械无人能操作，朝廷政令下达基层亦需层层转译，效率低下，谬误丛生臣等恳请陛下，未雨绸缪，大力推行教化，提高民智，以应盛世之需！”

奏章后面还附了一份粗略的统计数据和一套初步的“扫盲兴学”计划草案。

夏桓打着哈欠看完这份长篇大论。他对数据不太敏感，但“识字率低”、“制约发展”这几个词还是看懂了。他挠了挠头，想起前世那个几乎全员义务教育的社会，觉得这帮大臣说得好像有点道理。

“文盲太多确实麻烦。”他嘀咕着，“看个说明书都费劲，怎么操作复杂机器？账都算不明白，怎么做生意？朕的《八卦周刊》销量都要受影响”

他本质上是个怕麻烦的人。一想到因为文盲太多，可能导致政令执行出错、机器损坏、或者来向他请示的破事增加，他就觉得不能忍。

“扫盲那就扫呗。”他放下奏章，对小柱子说，“去，把文华司和教育部的主事叫来算了，太麻烦，你首接传朕口谕。”

小柱子立刻竖起耳朵。

“告诉他们，朕准了。搞个全国范围的扫盲计划。目标嘛”夏桓想了想前世扫盲运动的模糊印象，随口定了个目标，“三年之内，给朕实现全员识字！至少能认一千个常用字，会写自己的名字，会算简单的账！”

小柱子笔尖一抖，差点把毛笔掉地上。三三年？全员识字？陛下这目标是不是定得有点过于宏伟了？这可比修铁路难多了啊！那是要改变成千上万人的脑子！

但看着陛下那副“这有什么难”的理所当然的表情，小柱子把质疑咽了回去，恭声道：“奴才遵旨。可有具体章程？”

“章程？让他们自己想！朕只要结果！”夏桓不耐烦地摆摆手，“告诉他们，可以办夜校、搞速成班、编简易教材、发动识字的教不识字的方法多得是！没钱去找户部批！没老师就让那些秀才、童生先去顶着，也算给他们找点事做，别整天想着考八股！哦，对了，各地衙门负责落实，kpi呃，政绩考核跟扫盲成效挂钩！搞不好的地方官，年终奖别想了！”

他一口气说了许多，核心思想就是：朕出主意（定目标），你们去执行，别来烦朕。

小柱子努力记下这些零散的“圣意”，然后赶紧去找文华司和教育部传达。

文华司郎中和教育部尚书听到陛下“三年全员识字”的宏伟目标和那一连串“指示”后，先是目瞪口呆，继而热血沸腾！

陛下果然高瞻远瞩！己经看到了未来人才需求的关键！

陛下这是要开启民智，打造万世不易之基业啊！

三年！虽然紧迫，但正体现了陛下的决心和魄力！

方法陛下都指点了几条！夜校！速成班！简易教材！发动群众！考核地方官！

陛下连经费和师资的解决办法都想到了！（他们自动脑补了）

“臣等领旨！定当竭尽全力，实现陛下宏愿！”两位官员激动地领命而去，立刻召集属下，开始疯狂内卷模式。

一场轰轰烈烈的“三年扫盲运动”就此拉开序幕。

教育部火速组织了一批学者，摒弃晦涩的文言，编写了一套《百姓日用识字课本》和《实用算数初步》，内容贴近生活，语言浅白易懂，还配上了简单的插图。

文华司则发挥宣传特长，撰写各种通俗易懂的告示、歌谣，宣扬识字的好处：“识字能算账，不怕奸商骗！”“识字看懂报，天下事知道！”“陛下盼民智，识字报君恩！”同时大力鼓励《大夏八卦周刊》等民间刊物多用白话，客观上也为扫盲提供了阅读材料。

朝廷下令，各州府县乡，必须设立“官立夜校”或“识字讲习所”，免费向民众开放。教师由当地有功名在身的秀才、童生轮流担任，也算是一种“社会实践”，教得好的还有奖励。同时鼓励乡绅、富户出资兴办“义学”。

更狠的是，夏桓那句“kpi挂钩”被严格执行。吏部将各地识字率增长情况纳入地方官员年度考核的重要指标，与升迁贬黜首接相关。这下，地方官们彻底坐不住了，以前可以不管百姓识不识字，现在这可是关系到自己的乌纱帽！于是，各种手段层出不穷：有的派衙役上门“请”人去夜校，有的用减免部分赋税来激励，有的甚至搞起了“识字竞赛”。

民间也被动员起来。工厂主发现识字的工人效率更高，也愿意支持工人上学。许多家庭也意识到识字的重要性，主动送孩子甚至自己去学习。一时间，“今晚去夜校”成了许多城镇乡村的新时尚。

夏桓偶尔通过《大夏八卦周刊》看到关于扫盲运动的报道，比如某地七旬老翁坚持上学、某村扫盲率达标县令受表彰之类的新闻，也只是点点头。

“嗯，搞得还挺热闹。”他评价一句，然后就把注意力放回手里的新玩意，一个工匠根据他模糊描述制作的、可以自动给毛笔蘸墨的“懒人笔架”上。

他完全没意识到，他随口定下的一个目标，正在如何深刻地改变着这个帝国的根基。知识的下沉，民智的开启，其长远影响，远比多修几条铁路、多挖几座矿藏更为深远。

工部在打造钢铁脊梁，而文华司和教育部，则在陛下的“懒政”下，悄然为帝国塑造着更有活力的灵魂。

三年之期虽紧，但整个大夏，己经在这位躺着指挥的皇帝陛下无意间的推动下，向着“全员识字”的目标，步履蹒跚却坚定地迈进。而这一切，只是因为陛下怕麻烦，希望以后能少点因为文盲带来的破事而己。